“春节”期间返乡人员增多，导致人流、车流、物流高度集中，加之个别人员存在不遵守交通规则的行为，遇降雪等恶劣天气时，易发生交通安全事故。体验冰雪娱乐项目的游客增加，室外娱乐项目易导致游客冻伤、摔伤；降雪后道路易结冰，导致旅游运输车辆发生碰撞事故的风险上升，易引发交通堵塞、游客滞留等。“春节”期间商场、饭店、旅游景点等场所人员密集，用电用气量增大，存在安全隐患；此外，节日期间群众燃放烟花爆竹等，易引发火灾。

　　一是交通、交警等有关部门要及时发布路况信息和安全提示，便于公众合理安排出行时间和路线，提醒司机在冰雪路面要降低车速、谨慎驾驶；加大对酒驾、醉驾、超速等违法违规行为的查处力度。二是文旅部门应加强对旅游从业人员的培训，适时开展应急演练，提高工作人员施救能力；对冰雪游乐设施定期进行安全维护和检查，配备充足的抢险救生设备，危险地段要设置安全警示标志和防护栏。三是消防部门要加大对商场、市场、宾馆、饭店等场所的监督检查力度，及时消除安全隐患；发布扫墓祭祀、燃放烟花爆竹的安全提示，开展消防安全宣传活动，提升公众的防范意识。

　　一是生态环境污染风险升高。受供暖及“春节”期间燃放烟花爆竹影响，污染物排放量增大，如果空气扩散条件较差，将影响空气质量。二是渔业生产受天气影响较大。目前正处于农闲季，但降雪及低温天气易造成蔬菜大棚、畜禽圈舍损坏和粮食保管困难等；冬捕活动增多，机械、车辆、游客冰上聚集，渔业安全生产不容忽视。三是洪水灾害风险较小。当前我市江河、水库已进入封冻状态，发生灾害性大洪水可能性较小。四是地质灾害风险较小。我市地处松嫩平原，地形平缓，发生地质灾害的风险较低。

　　一是保供行业及城市管理领域风险上升。供热方面，2月份温度较低，供热设施高负荷运行，存在一定的故障性临时性运行风险；部分老旧小区管网老化，可能发生跑冒滴漏等问题，造成部分用户低温；“春节”期间，温度回升幅度较小，供热行业安全压力较大。供排水方面，部分供水管网为玻璃钢材质，对温度变化敏感，存在低温渗漏冻堵风险；冬季水库冰面封冻水位较低，地表水水厂抽取原水会带入库底泥沙且原水含氧量低，易造成原水浑浊度及微生物增加，出厂水还可能出现高锰酸盐指数季节性超标问题；如遇持续低温天气，水厂、泵房等供水设施设备、阀井及供水管线易发生冻堵、爆裂等。供电方面，极端天气时供电线路易冰冻造成停电，影响市政和各重要设施供电。燃气方面，持续低温与反复冻融可能加剧土壤冻胀效应，燃气设备发生故障的风险上升；“春节”期间餐饮场所、商业综合体等场所用气负荷达到高峰，若通风不良、报警装置失效，易引发燃气泄漏；积雪、结冰易掩盖地面燃气标志，地下燃气管线易遭受损坏。城市管理方面，黎明河进水口处存在冰面未封冻情况，如进行穿行、滑冰、垂钓等，人员存在落水风险；兰德湖世纪冰河猛犸乐园及万宝湖龙舟冰雪乐园游乐设施存在一定安全风险；部分下卧式桥梁渗漏水，低温下桥面易形成覆冰，且受降雪天气影响，易造成道路和各类桥梁及下穿桥涵积雪、结冰，威胁行车安全；在公园广场内游玩时，易出现构筑物边沿冰溜掉落伤人，道路湿滑易导致行人摔倒；苗木培育棚室顶部积雪过多时存在安全隐患。二是交通运输安全风险形势严峻。公路方面，春节前，人员、车辆、货运流量大，易发生超限超载、疲劳驾驶等情况；且冬季人员出行时穿裹较多，易遮挡视线，存在安全隐患；春融期前，各建筑施工单位抢运砂石、钢材等建筑材料，短途运输砂石车辆易超载，此外，我市危化品运输线路辐射全国，受人为操作因素、车辆技术状况和突发情况影响，易引发交通事故；此时段，高宋路49公里处、哈安路79公里至111公里处、萨大路红岗段等道路亡人事故较多，应严加防范。铁路方面，“春节”假期探亲、返乡客流集中，大庆站、大庆西站、大庆东站等车站客流值将显著升高，遇降雪天气，旅客乘降安全、候车服务保障、应急处置等环节风险上升，易导致乘客滑倒摔伤、客流滞留、拥挤踩踏等风险。航空方面，降雪天气可能导致跑道和滑行道结冰，降低道面的摩擦系数，导致飞机刹车距离延长或方向难以控制，易引发安全事故。三是消防安全风险升高。春节将至，商超市场及餐饮场所，用电用气量大幅度增加，还易出现违规动火作业等现象；节日期间，烟花爆竹燃放、祭祀烧纸等行为集中，消防形势严峻；小作坊、经营性自建房等耐火等级低，存在私拉乱接电线、违规取暖、卧床吸烟等隐患问题，高层建筑消防控制室值守不到位，消防设施维护缺失现象突出；冬季电动自行车电瓶充电频繁，易诱发火灾。四是建筑施工领域风险加大。室内装饰装修项目如动火作业、临时用电等分部分项工程管控不到位，易引发高处坠落、物体打击、触电等生产安全事故；基坑（沟槽）临边荷载、基坑支护和临时用电等室外施工项目未严格落实安全防护措施，易引发坍塌、触电等；防冻、防滑等安全防护措施落实不到位，发生高坠、冻伤的风险上升。五是危化、工贸领域风险增加。冬季作业区温度较低，厂房门窗关闭，作业场所通风不畅，有毒有害、易燃易爆气体大量积聚，易发生中毒、爆炸事故；“春节”期间部分企业陆续停产停工，如不严格落实审批程序，未及时清理设备设施中的余料，安全风险上升；节日期间烟花爆竹批发、零售店容易出现超许可范围及数量存放等问题，且燃放环节存在较大安全风险。六是旅游安全风险较大。“春节”期间人流、外出游玩人员较多，如遇降雪等天气，旅途交通安全风险上升；星级酒店、旅游景区等公共场所电力与燃气使用量飙升，消防安全不容忽视；文化馆、博物馆、图书馆等场馆大型活动增多，需密切关注设施设备的安全性及人员疏散等问题；冰河世纪猛犸乐园、大庆油田冰雪嘉年华、游园灯会等冰雪游乐场所容易出现客流高峰，易引发拥挤、滞留甚至故。七是学校、体育场馆、大型商业综合体安全风险增加。大风、强降雪等天气发生时，屋顶彩钢板、外立面、外墙瓷砖、各种装饰构件以及围墙护栏等，存在脱落、倒伏风险；大跨度、钢结构等体育场馆屋顶积雪过多时，易引发坍塌事故；如室内进行不规范动火作业，存在一定安全隐患。八是公众健康领域风险升高。“春节”期间正值冬春交替时段，人员流动性较大，聚餐、走亲访友等活动增多，是流行性传染病、流行性感冒、水痘、麻疹等呼吸道传染病的高发时期；尤其是家庭、学校、养老院等人员密集场所易引发诺如病毒感染、腹泻等。

　　农业农村部门要强化粮食安全保管指导，避免粮食作物发生雪焐现象；加强设施农业棚室和畜禽圈舍管理，定期开展值守巡查，指导农户及时清除积雪，防止压塌棚室，养殖场户做好饲料等相关物资储备，确保供应充足，防御冻害；要深入渔业企业、鱼塘等开展隐患排查整治活动。生态环境部门要持续加大天气预测研判，全面调动市中直企业开展空气质量保障工作，有效减碳增效，如预测出现污染，提前启动预警，进厂入户监督帮扶相关企业落实应急减排措施。水务部门及水文水资源中心要做好河湖堤坝的监测，及时掌握主要水文测站、水库、重要水闸等部位的情况。

　　（二）落实重点领域风险防范措施。交警、交通部门要加强与气象、应急等部门沟通协作，及时掌握天气预报预警，提前安排部署，采取高速公路限行、禁行等措施，做好防范应对；通过微信公众号、服务热线“12328”、广播、短信等信息服务平台，发布特殊天气路况预警预报，为社会公众出行提供安全引导服务；强化联合执法，加大非法运营、“三超一疲劳”等违法违规行为打击力度；加强对客运站、收费站、服务区、人员密集场所的安全监管。铁路部门要强化客流组织与乘降管控，在客流高峰时段增派安保力量，维护现场秩序；降雪后优先清理站台、通道等重点区域，确保旅客通行区域畅通；加密巡查频次，及时发现并处置安全隐患。航空部门要严格执行恶劣天气航行安全管理要求，做好航班管控；降雪天气时加强机坪巡视，如有积雪结冰要立即进行清理，确保安全。消防部门要加强小企业、小门面、“多合一”、群租房等重点区域的巡查检查力度，及时发现和制止违规住人、液化气罐违规储存充装、电动车违规充电等行为，严防发生火灾、爆炸事故；要进一步夯实农村、高层等重点区域的火灾抵御能力，强化养老院等特殊人群用火用电监护工作机制，坚决遏制连营火灾事故发生。

　　（三）做好民生领域风险防范。供热行业要做好应急保障工作，做到人员候岗，物资到位；畅通报修渠道，及时处理居民跑冒滴漏等问题；根据气温调整供热参数，督促属地供热主管部门定期抽查检查，确保供热运行安全平稳。供水行业要督导属地主管部门逐步对玻璃钢材质等老旧供水管网进行更新改造，解决管网渗漏率高的问题；对管网、水表箱、泵站设施采用保温棉、电热带等材料包裹，防止发生冻堵；加强供水管网排查和水厂、泵房巡查工作，实施销号闭环监管；供水厂加大水质自检频次，确保管网末梢水达标，要备足净水生产药剂等物资，保障供水能力。供电公司要定期安排专业人员对输配电线路、变电站等进行巡视，发现隐患及时处理，定期开展线路巡查治理，做好应急抢修工作，确保电网运行平稳。住建部门要加强对地埋管线、调压设施、场站罩棚等部位的巡查监测，落实户外设备的保温防冻措施，及时清除冰雪；提前研判春节用气高峰，确保调压、计量等关键设备处于良好状态；加强施工监管，尤其在节后复工阶段，严格落实管道保护协议与技术交底；聚焦餐饮等公共场所，加大燃气安全宣传力度，开展集中排查，重点检查通风条件、燃气报警器安装与运行状态、灶管阀安全性等，保障节日期间用气安全。城管部门要督促相关单位重点关注冰面行走、滑冰、破冰捕鱼、游玩娱乐等行为，如发现情况，立即进行劝阻；并在危险区域设置警示标识及条幅，加大巡逻力度，切实提高广大群众的安全防范意识；增加对管养范围内易结冰道路及桥梁等重点部位的巡查频次，强化与养护单位的应急联动机制，确保一旦险情，能够第一时间处置；接到降雪预报后，迅速集结清雪队伍，调配清雪设备和物资，确保清雪工作能够迅速、有序地开展；对公园、广场区域内定期巡查，发现残冰残雪、高处冰锥及时清理，确保行人安全；对管辖区域内的棚室进行安全检查及时清理积雪，防止发生坍塌事故。

　　（四）强化公共安全领域风险防范。文旅部门督促指导各县区文旅部门落实属地监管职责，旅行社需选用资质齐全的车辆与驾驶员，旅游客运车辆应依规采取必要的安全防护措施，确保行车安全；深化隐患排查整治，联合相关部门对文博场馆、景区的冰雪项目、游乐设施等开展联合检查，聚焦重点部位和薄弱环节，实现问题动态清零。教育、体育、商务等部门要加强值班值宿和日常巡查检查，发现隐患问题及时处置；降雪后要重点关注大跨度钢结构建筑屋顶荷载，及时清理积雪；加强对动火作业和外墙保温材料各环节的安全监管。卫健部门要强化免疫屏障作用，为老年人、儿童、孕妇、慢性病患者等高危人群，优先接种流感疫苗，指导医院优化急诊分诊规则，将流感患者纳入“优先接诊”类别；加强对养老机构、社会福利机构等重点场所的传染病防控，加大宣传力度，引导公众自觉保持良好卫生习惯。

　　（五）加强其他领域风险防范。住建部门要加强施工现场隐患督导检查力度，对重点工程强化跟踪管理，强化动火作业、临时用电、基坑（沟槽）等关键部位的安全防范措施；督促各项目参建单位根据项目特点和安全风险，合理制定施工方案，足额配备安全生产管理人员和安全防护用品。应急管理部门要对有限空间、粉尘防爆、涉氨制冷等重点企业全面开展隐患排查治理，加强组织领导，严格落实责任，强化宣传教育引导，扎实做好危险化学品、工贸行业领域尤其是烟花爆竹安全生产工作；停产企业要严格按停工停产方案，组织实施管理，确保设施设备停工停产期间处于安全状态。

　　（六）强化应急值守。各单位要密切关注天气预警信息，提前研判风险，找准薄弱环节，做好防范应对准备；要强化部门联动和信息共享，严格落实值班值守，适时开展应急演练，全力做好灾害性天气的防范应对准备。